|
部分企业质量掉信、偷工减料，产品质量低程度盘桓，造成安然、环保和健康的较大隐患；行业竞争掉范、无序过度扩大，致行业大而不强……各种信息表白，总范围、产量及增加速度均持续多年名列世界首位的我国电线电缆行业，正处于调剂规范与晋升的关头节点。
国度质检总局、工信部及相干财产和行业协会结合发布的《关于促进电线电缆产品质量晋升的指导定见》(以下简称《定见》)今天公开于质检总局网站，引发媒体存眷。《定见》传达出的核心精力是经由过程产品质量监管、财产政策束缚和指导等综合整治，晋升我国电线电缆产品质量整体程度，促进这一被喻为国平易近经济的“血管”与“神经”之财产的延续健康成长。
电线电缆行业是国平易近经济的首要根本性财产，其产品质量直接关系到经济社会成长和人平易近大众切身好处。跟着中国经济的快速增加和工业化、城镇化过程的进一步加快，我国电线电缆行业快速成长，是电工电器行业仅次于汽车整车制造业的第二大财产，行业年产值已超9000亿元。中国的电线电缆行业对世界电线电缆制造业具有举足轻重的影响。
但国度质检总局本月初发布的全国电线电缆产品质量联动监督抽查成果表白，聚氯乙烯电缆等3种利用量大面广的电线电缆产品合格率仅88.4%，远低于我国多年质量较好的其他重点工业产品程度。此中很多省市的合格率乃至低于60%。
中国有范围、产量均居世界之首的电线电缆行业，但航空航天、核电、电子、汽车线束、高压电缆超净电缆料等高端产品却首要依靠进口。质检总局与上述监督抽查同时展开的另外一项查询拜访显示，今朝我国电缆行业90%以上的产能集中在低端产品上，产品同质化严重，中低端市场竞争恶化。电缆行业国有及范围以上企业约5000家，此中大型企业只有19家，仅占全国约11%的市场份额，近97%是中小企业。这些小企业，常常以牺牲质量和安然来换取市场。
由质检总局等六方结合发布的《定见》指出，当前我国电线电缆行业成长程度与电线电缆财产的首要地位比拟有较大差距。我国电线电缆产品质量整体程度还不高，产品质量监督抽查合格率持久在低位盘桓，中小企业产品质量波动较大，部分企业实施产品质量主体责肆意识不强，偷工减料、制假售假等质量掉信和背法现象比较凸起，质量问题对安然、环保和健康带来较大隐患。同时，电线电缆整体产能严重多余，通俗电线电缆出产设备操纵率遍及不足40%；财产集中度不高，企业成长后劲不足，自立创新能力不强，中低端产品的同质化竞争严重；行业无序过度扩大，市场竞争不规范。这些问题必将制约电线电缆产品质量进一步晋升。
而质检总局官员在近期一次会议上如此暗示：电线电缆财产成长成绩令人谛视，但存在的问题不容躲避。电线电缆产品质量问题具有多方面、深层次的成因，但根来历根底因在于市场秩序混乱，少数企业诚信缺掉。
按照《定见》，质量晋升以当局鞭策、市场指导、社会参、企业是主体为原则，成立实施电线电缆产品质量综合整治长效机制，经由过程落实企业质量安然主体责任、完美财产政策束缚机制、优化财产布局、改良市场竞争环境、强化质量诚信扶植，进一步晋升企业质量自律程度、当局监管程度、行业成长水安然安静产品整体质量程度。
在强化财产政策束缚和指导感化方面，《定见》完美财产政策制修订机制；经由过程工业产品出产许可和强迫性产品认证严格贯彻落实财产政策，从出产泉源节制新增产能；奉行财产退出机制，对不再满足财产政策要求、产品质量问题凸起或激发质量变乱的出产企业，依法撤消企业出产许可证和强迫性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业；加强政策撑持和指导，鼓动鼓励企业结合重组，慢慢提高行业集中度，加快构成有益于质量晋升的市场格式等。
在产品质量监管方面，《定见》明白加快奉行电线电缆企业产品质量分类监管束度，加大电线电缆出产企业和产品质量的法律监督力度，严格出口电线电缆产品查验监管，完美重点范畴和重点环节产品质量管节轨制，成立质量诺言信息共享共用机制等。此中明白将电线电缆产品列入产品质量重点监督目次，峻厉冲击质量背法行动；严格出产许可和强迫性认证办理，严格获证企业证后监督查抄，加大证照不全企业查处力度，切实提高许可准入办理的有效性等。
《定见》还要求切实加大出口电线电缆产品退货查询拜访和后续监督力度。厘清导致出口退货的手艺及办理启事，周到监控因产品质量问题呈现退运的企业，催促企业进行整改，保护“中国制造”杰出名誉。
有关方面的动静显示，前段时候，质检总局已对一批质量问题凸起的电线电缆企业有所动作：责令整改利用不合格原材料或出产前提不合适要求的企业421家，停产清算有较严重质量问题的企业79家；全国共查处无证企业43家，暂停3C证书1259张，撤消3C证书425张，刊出出产许可证证书13张。
此前，有业浑家士暗里将此次综合整治比方为“一场风暴”，但更多观点认为，这将是一场为期不短、深层次、有条不紊的慢工夫。不会是又刮“一阵风”。
|
